Participarea salariaților la grevă ridică frecvent întrebări legate de statutul lor juridic pe durata protestului și de efectele asupra raportului de muncă. Una dintre aceste întrebări vizează suspendarea contractului individual de muncă pe perioada grevei, precum și modalitatea în care operează aceasta. Avocații Costaș, Negru & Asociații urmăresc evoluțiile din acest domeniu cu mare atenție.
În acest context, Înalta Curte de Casație și Justiție, prin Decizia nr. 5/2025 pronunțată într-un Recurs în Interesul Legii, a adus o clarificare esențială cu privire la efectele participării salariatului la grevă. Astfel, s-a statuat că participarea legală la grevă atrage suspendarea de drept a contractului de muncă, fără a fi necesară o notificare sau decizie din partea angajatorului.
Așadar, prezenta analiză își propune să explice conținutul și impactul deciziei, precum și implicațiile practice pentru salariați.
Prioritar, menționăm că greva este un drept al salariaților și reprezintă unul dintre mijloacele esențiale prin care lucrătorii și organizațiile acestora își pot promova și apăra interesele economice și sociale.
În baza prevederilor constituționale și ale Codului muncii, prin contractul colectiv sau prin cel individual de muncă nu se poate renunța la dreptul la greva. O astfel de clauză de renunțare, chiar inserata în contract, este nula.
De asemenea, conform art. 146 alin. 1 Codul muncii, greva poate fi declarată numai dacă, în prealabil, au fost epuizate posibilităţile de soluţionare a conflictului colectiv de muncă prin procedurile obligatorii, numai după desfăşurarea grevei de avertisment şi dacă momentul declanşării acesteia a fost adus la cunoştinţa angajatorilor de către organizatori cu cel puţin 2 zile lucrătoare înainte.
Contextul pronunțării deciziei antemenționate este reprezentat de o problemă juridică apărută în urma unor conflicte legate de participarea consilierilor de probațiune la grevă. În această situație, angajații au informat angajatorul despre intenția de a intra în grevă, dar au continuat să presteze activitate, fiind pontați și plătiți integral pentru perioada respectivă.
Ulterior, Ministerul Justiției, în calitate de angajator, a emis un ordin prin care a constatat suspendarea retroactivă a raporturilor de muncă ale acestora pentru perioada grevei. Angajații afectați au contestat în instanță acest ordin, iar problema juridică a ajuns în fața Înaltei Curți pentru a clarifica aplicarea dispozițiilor legale în vigoare.
Într-o primă opinie, s-a considerat că munca prestată de către lucrătorii care au informat angajatorul că intră în grevă trebuie considerată ca muncă prestată, în condițiile în care lucrătorii nu au anunțat angajatorul că vor întrerupe activitatea, munca lor fiind pontată conform fișelor de pontaj
În cea de-a doua opinie, s-a apreciat că munca prestată de către lucrătorii care au informat angajatorul că intră în grevă, nu doar că vor întrerupe activitatea, deși pontată conform fișelor de pontaj trebuie considerată ca o perioadă de suspendare a raporturilor de muncă.
În realitate, deși și-au anunțat participarea la grevă, angajații și-au desfășurat activitatea, deși prestarea muncii este incompatibilă cu greva. Acest aspect a născut o obligație în sarcina angajatorului, cea de a achita drepturile salariale aferente acestei perioade.
Mai punctăm faptul că, declanșarea și derularea grevei precum și participarea la aceasta sunt clar și strict reglementate prin Legea nr. 367/2022 și din economia prevederilor Capitolului V se înțelege că deși participarea la grevă este liberă, angajații ori aderă la grevă ori nu, caz în care își derulează activitatea în continuare. Însă, problema juridică a apărut deoarece angajații au aderat la grevă, dar au prestat în continuare activitatea.
Prin Decizia pronunțată de Înalta Curte de Casație și Justiție se clarifică aspectele menționate anterior și se statuează modalitatea în care trebuie aplicate dispozițiile legislației muncii. De asemenea, această decizie contribuie la echilibrarea raporturilor de muncă, protejând dreptul la grevă și prevenind ambiguitățile care ar putea duce la abuzuri din partea angajatorilor sau salariaților. În același timp, creează cadrul legal pentru o conduită consecventă și predictibilă în perioade de tensiuni sociale sau proteste colective.
În ceea ce privește efectele pe care această decizie le are pentru angajați, clarificarea este una substanțială, deoarece stabilește clar faptul că prin participarea la grevă se inițiază suspendarea contractului de muncă, iar pe durata grevei nu vor beneficia de drepturile salariale.
Astfel, deși greva rămâne în continuare o formă legitimă de exprimare a nemulțumirii salariaților, hotărârea impune indirect și o responsabilizare mai mare în utilizarea acestui instrument de negociere colectivă.
În ceea ce privește efectele pe care decizia le are pentru angajatori, aceasta creează obligația de a ține o evidență riguroasă a angajaților greviști și a duratei participării acestora, astfel încât să fie în măsură să reflecte corespunzător drepturile salariale.
În final, concluzia Înaltei Curți de Casație și Justiție a fost că suspendarea contractului individual de muncă sau a raportului de serviciu la inițiativa angajatului intervine ca efect al aderării la grevă, doar pe durata participării la aceasta, fără a fi necesară o manifestare de voință suplimentară în acest sens din partea angajatului.
Cu alte cuvinte, în momentul în care un salariat decide că dorește să adere la grevă, contractul individual de muncă este suspendat fără o fi nevoie de o altă formalitate. De asemenea, angajatorul nu este obligat să achite drepturi salariale aferente acestei perioade.
Acest articol a fost pregătit, pentru blogul societății civile de avocați Costaș, Negru & Asociații, de av. Loredana Feier, avocat în Baroul Cluj.
Costaș, Negru & Asociații este o societate civilă de avocați cu birouri în Cluj-Napoca, București și Arad, care oferă asistență, reprezentare juridică și consultanță în mai multe arii de practică prin intermediul unei echipe compuse din 16 avocați și consultanți. Detaliile privind serviciile juridice și componența echipei pot fi găsite pe pagina web https://www.costas-negru.ro.
Toate drepturile pentru materialele publicate pe pagina web a societății și prin intermediul rețelelor sociale aparțin Costaș, Negru & Asociații, reproducerea acestora fiind permisă doar în scop de informare și cu citarea corectă și completă a sursei.
